国家总理温家宝3月5日在政府工作报告中表示，要综合运用各种手段促进节约使用和合理利用资源，推进节能降耗重点项目建设，鼓励发展节能降耗产品和节能省地型建筑，大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造.要把节能降耗纳入经济社会发展的统计、评价考核体系，从今年起每年公布各地区和主要行业的单位产值能源消耗情况。 据有关方面估算，如果将20％的节能降耗目标具体分解到年，中国经济发展效益的一项“硬指标”。
有关专家指出，中国生产1美元国内生产总值的能源消耗是日本的11．5倍，法国和德国的7．7倍，美国的4倍以上，这表明中国在节能降耗上有巨大的潜力。中国如何解决实现国家工业化过程中的能源供应问题，也已成为世界瞩目的热点。 中国领导人已经表示，在本世纪的头20年里，将争取以能源消耗翻一番来支撑国内生产总值再翻两番，能源自给率至少不低于80％。